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卓资县建立“五个三”脱贫攻坚工作机制

发布时间:2017-09-08   来源:乌兰察布市政府网   阅读次数:598

卓资县建立“五个三”脱贫攻坚工作机制

 

卓资县属于深度贫困地区,有深度贫困村601个、贫困人口12179人,老弱病残是造成深度贫困的主要原因。卓资县结合县情实际,建立起“五个三”脱贫攻坚工作机制,充分发挥了“五个一批”精准扶贫的综合效应。

第一、发挥产业扶持“三带一助”的辐射效应。一是龙头企业带动。发挥政府投入的主体主导作用和金融资金的引导协同作用,通过多种形式带动贫困户增收。二是“菜单”种养带动。统筹扶贫项目和资金开出“扶贫菜单”,以生产奖补方式引导贫困户自主“点菜”,对贫困户发展种养业给予相应补贴,2017年共发放补贴资金540万元,覆盖贫困户1800户。三是旅游景区带动。开发林胡古塞、红召百里山水画廊等旅游扶贫项目,可辐射贫困户270户,户均增收2000元以上;发展特色旅游示范村50个,贫困户发展农家乐每户补助5000元。把光伏项目与旅游结合起来,引进中利集团建设2.2万千瓦光伏项目,覆盖贫困户907户,每年可为项目区贫困户每户补贴3000元,可为村集体经济注资176万元。

第二、发挥健康扶贫“三重保障”的减贫效应。整合健康保障资金800万元,建立扶贫医疗保障基金,为贫困人口就医用药提供了三重保障。一是患病普惠保障。为贫困人口进行免费体检,将健康信息全部录入医疗健康精准扶贫云平台。贫困人口参加新农合和商业医疗保险,个人缴费部分由扶贫医疗保障基金全额补贴支付。二是慢病特惠保障。全县选派家庭签约医生171名,为贫困户每户指定1名签约医生开展基本医疗服务。三是大病兜底保障。贫困人口患大病住院经基本医疗报销后,再由医疗保障基金补贴到90%以上。通过“三重保障”托底,贫困群众医疗费用报销比例达到90%以上,贫困人口医疗负担平均减轻30%,因病致贫同比下降39.7%。

第三、发挥移民搬迁“三项安置”的互补效应。对“一方水土养不起一方人”的深度贫困村进行易地扶贫搬迁。一是进城安置转移就业。在县城集中建设移民搬迁楼,并配套技能培训、创业培训、公益性岗位,确保搬迁户就业增收。2016年,安置转移就业贫困户147户311人,户均月增收1000多元。二是新村安置发展产业。在产业和交通条件好的地方集中建设移民新村,引导搬迁户发展种养业、服务业或依托种养基地和产业园区打工。三是幸福院安置社保兜底。对丧失劳动能力的贫困人口,就近安置到农村幸福院。目前,已安置贫困户642户1038人。

第四、发挥教育扶贫“三扶一助”的内生效应。坚持扶贫同扶智相结合,着力提高贫困人口的自我发展能力。一是技术培训扶助。依托县职业中学开展贫困人口农业实用技术、劳务输转技能和免费中职教育培训,已累计有2138名贫困人口通过培训实现就业。二是创业培训扶助。对有创业意愿的贫困人口进行免费创业培训,已开展培训31期,发放创业贴息贷款2100万元,有12名贫困人口通过培训成功创业。三是教育困难扶助。2016年以来,全县共资助贫困家庭学生1025人,发放资助金755万元。四是文化宣传助力。自编自导地方小戏10多台,现身说法在田间地头巡演,教育贫困群众逐步由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

第五、发挥生态建设“三抓三促”的增收效应。坚持“县域增绿”与“农民增收”相结合,多渠道增加贫困人口收入。一是抓生态补偿政策的落实促增收。争取和落实国家退耕还林工程2.6万亩,为贫困户兑付补助金3900万元。二是抓生态公益性岗位促增收。提供护林员岗位700个,让部分贫困人口就地转化为护林员,每年可领取3000元补助。三是抓生态建设促增收。引导贫困群众参与生态建设,并通过发展经济林、药材菌类种植等林下产业增收。

(乌兰察布市政府网)


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