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科右中旗健全机制推进易地扶贫搬迁工程

发布时间:2017-07-20   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:39

我区各地扎实推进易地扶贫工程(十四)

科右中旗健全机制推进易地扶贫搬迁工程

 

为确保科右中旗易地扶贫搬迁项目有序推进、扶贫资金健康发放、政策阳光运行,科右中旗立足实际,该旗通过公开招投标,企业垫资、四年还款等方式,计划用两年时间完成四年搬迁任务,实现建档立卡贫困户5600人和同步搬迁2800人的目标。2016年共搬迁4295人, 2017年完成4105人口的搬迁任务。

一是强化组织领导,建立健全工作机制。在成立科右中旗易地扶贫搬迁工作领导小组前提下,调整加入检察院、监察局等成员单位,并进一步明确其职责义务。同时按照《科右中旗易地扶贫搬迁“十三五”规划》和《科右中旗易地扶贫搬迁实施方案》,在具体工作开展上由搬迁嘎查组织驻村第一书记和嘎查村书记、主任、帮扶干部逐户走访登记了解搬迁意愿想法并签定《易地扶贫搬迁工程协议书》,实行一户一协议。各嘎查村、苏木镇逐级统计上报旗扶贫办备案。在联合印发《关于开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》基础上,同检察院会商后继续完善旗、苏木镇、嘎查村、户四级网络体系和扶贫项目全程监督网络“两张网”。旗层面,在检察院职务犯罪预防科设立精准预防扶贫领域职务犯罪专项工作办公室,实行专人、专柜、专档管理。苏木镇层面,检察院党组成员及检察院有关部门负责人包片联系苏木镇,分苏木镇按嘎查建立精准预防扶贫领域工作档案。嘎查层面,实行检察干警驻嘎查联系制度,明确工作人员和工作职责。户层面,驻嘎查检察干警与驻村第一书记建立工作联系,摸清底数、征询意见。

二是加强横向联动,推进机制形成工作合力。立足扶贫办在扶贫领域协调抓总的优势,继续强化与相关职能部门的联系,建章立制、形成合力。首先强化与检察机关联席机制,实现项目清单,扶贫资金安排,每个区域扶贫资金数额,每个扶贫项目资金总额及具体发放使用清单等基础数据资源共享并同步推进扶贫部门12317举报平台和检察机关控申部门12309举报平台有效衔接。其次强化与纪委、财政、审计、公安、司法、信访等相关职能部门工作联席机制。加强对扶贫资金使用情况的专项检查力度,共同打击在脱贫攻坚领域发生的案件,联合集中开展一至二次打击脱贫攻坚建设项目中违法犯罪专项行动,为全旗脱贫攻坚工作营造和谐稳定的社会环境。

三是加强宣传工作,织牢全程监督网络。充分利用电视、报刊、网络等多种形式扩大宣传效果,继续打牢“不想腐”的思想防线、“不能腐”的制度防线、“不敢腐”的法律防线,使易地扶贫搬迁工作挂牌督办项目工作在全旗处处见到图片、听到声音、看到形象。近期,在全旗范围内启动“服务精准扶贫”预防职务犯罪法律宣讲基层行活动,通过全覆盖的巡回宣讲,对全旗脱贫攻坚干部集中进行法制警示教育。开展精准预防扶贫项目职务犯罪专项工作,建立扶贫领域信息数据库,对关键环节标出“红区”,确保扶贫资金使用管理有章可循、规范运行。同时公示扶贫项目情况和廉洁风险点,明确精准预防举措和责任人,接受群众的广泛监督,使各项措施落实到位。

四是加强监督管理,推进招投标规范化工作。在具体工作中要求检察机关全程提前介入招投标工作,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关,确保在程序上不出问题。同时,采取设立举报信箱、现场审查等方式,定期审查材料的采购、资金流动等敏感环节,实行“两公开一通报”制度,即公开材料的采购渠道、价目,公开资金的使用动向,及时通报存在问题,以增强工作的透明度,杜绝暗箱操作,预防和遏制工程建设中违规违纪行为的发生。

五是推进示范引领,打造样板工程。开展推进精准预防扶贫领域职务犯罪示范苏木镇、示范嘎查、示范项目创建工作,并制定创建实施方案,明确总体要求。对精准预防扶贫领域职务犯罪示范苏木镇、示范嘎查、示范项目的创建条件予以细化、量化,形成标杆、正面引领。同时,对年度创建的示范苏木镇、示范嘎查、示范项目,由扶贫办、检察院、审计局和财政局等部门联合命名挂牌,并将创建结果向旗委、政府汇报,推荐作为年度综合考核的重要指标予以采纳,作为评先选优、晋级进位的加分项目,提升创建工作的“含金量”。


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