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草原深处有支扶贫“尖兵”

发布时间:2017-08-28   来源:内蒙古日报   阅读次数:24

草原深处有支扶贫“尖兵”

——内蒙古驻村第一书记工作侧记

 

“美丽的草原我的家,风吹绿草遍地花”……

在美丽的内蒙古草原上,东起呼伦贝尔草原森林,西到阿拉善大漠戈壁,无论是边境嘎查、还是偏僻村屯,哪怕是草原最深处,只要有贫困存在的地方,就活跃着一支脱贫攻坚的精锐“尖兵”——驻村第一书记。

“干了4年还想干”

刚见到图布兴的时候,还以为他就是嘎查党支部书记,看上去像四十多岁,晒得黝黑的脸上始终流露着憨憨的笑容,介绍起情况如数家珍……其实他是鄂尔多斯市杭锦旗委选派到鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇道图嘎查的一名第一书记,年仅39岁,原职务是杭锦旗教育局信息中心副主任。

2013年8月到道图嘎查工作后,一干就是4年。4年时光说长不长、说短也不短,同期挂职的第一书记大多已经调离,但图布兴却在旗委组织部每年对第一书记考核征求意见时,都选择了留下。问他为什么?他憨憨地笑笑,说:“刚来嘎查的时候,基层千头万绪的问题和我以前办公室轻车熟路的业务形成了巨大反差,内心是纠结的,盼望着驻村工作快点结束。但是想想,作为一名党员干部,有了第一书记这个称谓,我就是嘎查的人,既然驻村就总得干些事情,留下些印记”。

于是他挨家挨户摸情况、讲政策、听诉求、定计划。为15户贫困户落实了医疗、养老等17个扶贫项目,所有贫困户如期脱贫。随后,他紧扣嘎查优势资源和特色产业,提出发展沙漠旅游、种植经济林、养殖肉羊肉牛等发展思路,以“支部+合作社+农牧户”的方式,集体种植沙柳5万亩,散养肉牛1000余头,带动36户牧民建起了牧家乐,嘎查集体经济年收入突破10万元……

驻村工作中,他主动帮扶道图嘎查五社的贫困学生巴音其劳,先后送去1000元资助金,并向上级部门申请争取了每年1300元的长效助学基金。多次购买米面、生活用品,长期帮扶道图嘎查八社的80多岁孤寡老人。授之以鱼,不如授之以渔。道图嘎查地处库布齐沙漠腹地,交通不便,他协调原工作单位为道图嘎查购买了多媒体投影仪,成立了流动播放站,并主动担任站长,不定期给农牧民播放影片,宣传政策。渐渐地,牧民有难事就想到找第一书记解决。当得知牧民新村36户牧民因为没有安装水表平均摊派水费、在旅游高峰时电压不稳等情况时,他多方协调为每户牧民免费安装了水表,为新村增加了一个100kw变压器。当得知嘎查没有复印机,农牧民为复印证件要跑几十里路时,他积极协调为牧民新村、什来移民新村、达拉图大营子各配了一台复印机,免费为道图嘎查584户农牧民服务。

与日俱增的情感,让他有了坚守道途嘎查的一次又一次理由。到现在他觉得,嘎查集体经济刚刚起步、基层组织建设初见成效、脱贫攻坚进入关键时期……如果换了人,这一切又要经历一段时间的磨合适应。尤其是看着焕然一新的村貌、快捷便利的交通、前景广阔的沙漠旅游、健全完善的社会保障和公共设施,图布兴的心里总有几分欣慰、不少自豪,所以他真的舍不得离开。2017年6月30日,让图布兴这名第一书记终身难忘的是,第一次在嘎查遇到了前来参加“主题党日”活动的内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒。

他难掩激动的心情,向李书记汇报了驻村四年来的真切感受。李书记夸他不容易,嘱托他要抓实基层支部,把支部建设成为坚强的战斗堡垒。他又憨憨地笑着直点头,默默地记下了李书记讲的每句话每个字,更加坚定他“干了四年还想干”的信心和决心。

图布兴,正是广大第一书记的一个缩影。像图布兴这样的驻村第一书记,仅在鄂尔多斯市杭锦旗就有461名,他们与脱贫攻坚结下了难解的约定,因为旗委从工作伊始,就设计好了部署、筛选、保障、管理“四个到位”的制度安排,让第一书记明确当好村情民意的收集员、党建工作的指导员、经济发展的领航员、矛盾纠纷的调解员。

“把集体经济蛋糕做大”

在包头市固阳县金山镇旧城村第一书记王玥看来,“扶贫是一场持久战,应该扶持培育村集体经济,这样即使第一书记将来离开,群众仍然能过上稳定幸福的生活。”

旧城村的实际情况,同内蒙古大多数贫困村一样,一缺资金、二缺技术、三缺人才。困难群众要想脱贫致富,离不开集体经济发展壮大;二者要想持续,必须依靠项目拉动、企业带动和外力推动。

为有效化解这一难题,包头市从2016年12月开始,采取重点攻坚、重点扶贫的方式,集中开展党建促脱贫攻坚“五联五帮”行动。“五联五帮”是指:全市125家党建基础好、帮扶意愿强的非公企业、市五区城郊(中)村、城市社区、中小学、医院党组织,定向帮扶固阳县25个自治区级建档立卡贫困村(5个单位联系一个贫困村,即“五联”)和625户国家级建档立卡贫困户(每个单位帮扶5户建档立卡贫困户,即“五帮”)。

据不完全统计,仅包头市参与帮扶的125家单位,与625户国家级贫困户责任捆绑、工作捆绑,累计深入贫困村对接帮扶1600多次,达成扶持意向280多项,正在实施或已经落实120项,落实帮扶资金1220多万元,建立贫困地区农产品代销点33处,建立联合党委或联合党支部25个,形成人财物向基层流动倾斜、工作重心向基层发力的工作格局,党建引领脱贫、党员带动脱贫的成效正在显现。

借助“五联五帮”的东风,王玥发动身边一切可以发动的力量,在旧城村搞了三个产业。一是建设50个大棚。在2016年试养甲鱼成功后,正在试养鳄鱼、罗氏沼虾、南美对虾、俄罗斯鲟鱼等水产品种,每栋大棚能为村集体增收1万元,带动1户贫困户稳定脱贫。二是瞄准现代牛羊养殖。旧城村有传统的养牛、养羊基础。王玥组织有养殖愿望的贫困户,成立养殖合作社,贷款建设了占地面积60亩的杜泊羊与小尾寒羊杂交二代标准化养殖基地,与包头市惠友餐饮集团达成协议,每年订单收购3000只。仅这一个项目,能带动100人实现脱贫,每年为村集体增收15万元。三是建设智能温室,总投资达到1100万元。目前,旧城村的59户国家级贫困户已全部实现脱贫,2017年集体经济收入预计能突破80万元。

深有感触的王玥动情地说:“只有把集体经济的蛋糕做大,通过分红,才能让更多的贫困户受益,实现稳定脱贫。”

“一枝一叶总关情”

张春扬,从人民大会堂管理局走向锡林郭勒盟太仆寺旗骆驼山镇骆驼山村脱贫攻坚主战场;郭世怀,从北京林业大学派驻到兴安盟科右前旗科尔沁镇平安村任第一书记,因工作出色,2016年7月被老百姓推选为平安村党支部书记;聂凤花,丈夫刚做完大手术卧病在床、孩子上学需要人照顾,她却临危受命,在阿拉善盟阿拉善左旗巴彦浩特镇布古图嘎查一干就是两年……

在内蒙古广袤的草原上,这样的第一书记比比皆是,他们真驻、真帮、真投入、真扶贫,通过党建联村、资金帮村、项目兴村、产业富村、知识助村、技术扶村等多种形式,使一个个建档立卡贫困村党支部强起来、带头人队伍建起来、村屯产业兴起来、人民群众富起来,让一面面党的旗帜在广大农村牧区基层阵地上高高飘扬。

积极响应党中央的号召,从2015年5月起,内蒙古即从区、市、县、乡机关事业单位,精准选派了10471名优秀党员干部到嘎查村担任第一书记,覆盖到全区95.39%的行政嘎查村。自治区制定出台《驻嘎查村第一书记管理办法(暂行)》,注重日常作用发挥,提升管理服务水平;自治区每年举办两期第一书记抓党建促脱贫攻坚示范培训班,各盟市、旗县(市、区)每年对第一书记进行一次普遍轮训,实实在在启发引导。依托派驻单位优势,广大第一书记充分发挥自身特长,积极帮助嘎查村建强基层组织、培育集体经济、维护和谐稳定、推动精准脱贫,为促进农村牧区经济发展、加强社会治理注入了生机与活力。据统计,两年多来,广大第一书记共协调落实帮扶资金16.67亿元,推动落实产业发展项目1.12万个,累计完成其他帮扶事项4.26万项,推动1085个建档立卡贫困嘎查村摘帽、20.87万贫困人口实现稳定脱贫。各级党组织定期对第一书记进行评比表彰,全区有850名工作实绩突出的第一书记得到提拔使用。各级组织部门与扶贫、财政等部门一道,不断加大工作合力,统筹为第一书记安排专项工作经费,尤其是对派往边境嘎查村等艰苦边远地区的第一书记,参照同类同级人员落实了地区性津补贴,切实推动第一书记担当使命、履职尽责。

现在这支队伍已经成为内蒙古抓党建促脱贫一线的中坚力量和“攻坚尖兵”。虽然全区还有31个国贫旗县、26个区贫旗县、56万贫困人口有待脱贫,全面建成小康社会的任务仍很艰巨,但令人欣喜的是,在党中央的统一部署和坚强领导下,在自治区各级党委政府的不懈努力下,在这支“攻坚尖兵”的冲锋带动下,2016年底全区贫困人口减少24.6万,贫困发生率由5.85%下降到4.1%,比全国平均水平低了0.4个百分点。

端起粗瓷碗吃吃农家饭,坐在蒙古包里唠唠家常事,挽起袖子和群众一起干干体力活,想方设法解民忧、办实事、促脱贫……如今,第一书记们不仅从行动上亲力亲为,从感情上也已真正把自己摆在了脱贫攻坚的一线,与贫困嘎查村融为了一体,与父老乡亲们成了亲人。

“美丽的草原我的家,水清草美我爱她”……

第一书记这支草原深处的扶贫“尖兵”,正在脱贫攻坚主战场上越来越发挥出示范带动作用。他们如春雨润物,带着党的雨露关怀,引领着千千万万的党员干部在脱贫一线生根发芽、开花结果。正如自治区党委常委、组织部部长曾一春所讲:“选派驻村第一书记,凝聚着党中央的殷殷关切,承载着困难群众的脱贫梦想。让年轻干部在脱贫攻坚一线墩苗成长,也是培养好干部管用而有效的途径”。

(内蒙古日报)


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