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【驻村干部风采】 发展集体经济 助推精准脱贫

发布时间:2018-01-09   来源:摘自《向阳花开》   阅读次数:62

【驻村干部风采】 发展集体经济 助推精准脱贫

 

创新扶贫发展模式,通过发展集体经济,带领群众致富,不仅要有“一户一策”的精准帮扶措施,还要有“一村一品”的产业模式。——王迪

2015年,根据翁牛特旗委的统一安排,王迪被翁牛特旗档案局派驻到桥头镇房身村任驻村干部,开始扶贫攻坚工作。包村三年来,深深感觉到农村是个大战场,要做好农村工作,必须“真刀真枪”来干。

房身村有3个自然村、11个村民组,共有563户人口1536人,而贫困户就有111户320人,占全村总人口的20%。王迪到村里后,利用一周的时间,了解了这些基本情况,和村委会班子沟通后并征求了贫困户的意见,将三到村三到户资金用来打配套机电井3眼。贫困户虽然有所收益,但是收益效果不明显。全年只脱贫了9户14人,说明帮扶措施不够精准。

2016年度王迪和村两委班子反复协商和沟通,决定发展集体经济,不仅要有“一户一策”的精准帮扶措施,还要有“一村一品”的产业模式。根据房身村的资源条件,因地制宜采取产业带动型、固定资产租赁型等多种类型发展壮大村级集体经济。王迪和村两委班子一致认为从引入龙头企业进行产业和就业帮扶入手。反复论证后决定采取“托养分红扶贫模式”,带动贫困户脱贫致富。

所谓“托养分红扶贫模式”,就是将“三到村三到户”政策扶贫资金45万元,用于购买奶牛,放入桥头镇泰兴养牛合作社托养5年,每年可以分红8万元,贫困户家庭每人每年可分红810元。企业每年可多赢利3万元。同时,企业优先雇用有劳动能力的贫困户在企业打工。5年托养结束后,合作社将退还价值45万元的奶牛,让村里也有了集体经济。可谓是一举多得。

王迪联系到了泰兴奶牛养殖合作社,将全镇6个重点贫困村都组织到一起商讨后,包括房身村在内的3个村购买奶牛,另外3个村购买梅花鹿也用于托养。使托养分红的扶贫模式得到了肯定。当年脱贫14户,38人。其中有3户被企业录用为员工。

2017年,王迪在研究新帮扶措施时,有群众代表提出来了,如何进一步提高贫困户的收入,还不能把鸡蛋都放在一个篮子里,同时,也要有习总书记说的“获得感”。那么如何解决让群众的收入提高,还要让群众的幸福指数提高的新问题。通过考察,王迪的思路是:只有在村里新建基础设施,通过硬件建设吸引人,通过硬件设施留住人,才能在根本上解决问题。经过村民代表大会的表决,一致认为,从调整农牧业结构增加贫困户收入入手,利用“三到村三到户”资金和镇政府扶持资金,成立种植合作社,建日光温室大棚70个。建成后,租给有劳动能力而且想致富的村民,贫困户优先使用,5年收益全部归贫困户。

结合实际情况,发挥当地优势。一是有地,变废为宝。我村有230亩村委会集体山坡地,可以随时抽回来用。二是有水有电,节省投资。田间地头就是变压器和配套机电井。三是有路,交通便利。新修的村村通油路离桥头镇丹锡高速出入口只有10公里,到北京蔬菜批发市场仅有4个多小时车程。四是有销路,保证收益。通过电商平台,只需要将品种和产量发到电商平台,电商平台的物流车辆能开到家门口。五是有人干,百姓认可。经过村民代表开会研究,代表们踊跃发言,对这事举双手赞成,现场就有50多户家族报名参加。

设施农业的扶贫模式,激活了贫困户内生的发展潜力。它给了四点好处:一是带动部分有劳动能力的贫困户发展自己的产业,使贫困户有了“造血”功能。二是带动了其他想发展的村民发展生产。三是调整和优化了农业产业结构。四是村里有了可持续发展的集体经济,也恢复了村集体的“造血”功能。

  通过村级集体经济的发展,贫困户不仅得到了持续稳定的物质收益,还有了农村发展,家庭富裕的“获得感”。预计今年年末房身村的贫困户不会超过20户。可以保证2年内全村彻底脱贫,5年内不会返贫。王迪的体会是,一是大力扶持村级集体经济发展。出台、细化发展村级集体经济的政策,扶持农村产业发展,变“输血”为“造血”,让群众一起致富。二是应把产业布局和村级集体经济发展结合起来,完善配套措施,出台扶持经济薄弱村发展的激励机制和优惠政策。三是村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障,“有钱办事”的重要来源,是推进扶贫攻坚,实现共同富裕的重要载体。

(摘自《向阳花开》)


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