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【驻村干部风采】真心实意解决联系服务群众“最后一公里”的问题

发布时间:2018-02-12   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:4

【驻村干部风采】真心实意解决联系服务群众“最后一公里”的问题

 

帮扶干部要主动放下姿态,摆正位置,用之以“心”,投之以“情”,主动与贫困户建立融洽的帮扶关系,真正与贫困户融为一家人,全身心的投入到帮扶工作中,主动为贫困户脱贫致富谋思路、想办法。——冯立志

2016年初,按照呼伦贝尔市阿荣旗向阳峪镇政府安排,冯立志承担了向阳峪镇驻村帮扶任务。

“精准”识别 做到“真扶贫 扶真贫 真脱贫”

   贫困户评定的方式各地都有所差异,但都是由村里实施经群众评定产生,乡镇和驻村工作队要给予村里必要的指导,甚至给予干预措施,最终将真正贫困的群体通过正当的途径和程序评选出来。同时,帮扶干部要按照“五个一批”的划分标准,为所帮扶的贫困户划分出类别,再针对每户实际,有计划的因户、因人施策。在阿荣旗向阳峪镇,冯立志帮扶的五户贫困户致贫原因均是“缺少土地”。2016年初无五户贫困户的人均收入只有2720元。找准致贫的病根后,冯立志多次与镇里、村里和驻村工作队沟通,寻求适合贫困户实际的帮扶措施。将这几户贫困户按照“五个一批”的要求划分出政策兜底和发展产业脱贫两种类型。经过与民政部门协调,先为5户贫困户共15人中的6人办理了低保,将符合条件的贫困户纳入政策兜底范围,使他们的基本生活得到保障,又为有劳动能力的户谋划具体的发展产业,实现多渠道增收。

当家人 真扶贫

用心帮扶是扶贫工作取得实效的关键内因。帮扶干部要主动放下姿态,摆正位置,用之以“心”,投之以“情”,主动与贫困户建立融洽的帮扶关系,真正与贫困户融为一家人,全身心的投入到帮扶工作中,主动为贫困户脱贫致富谋思路、想办法。

今年59岁的张荣华是冯立志帮扶的五户贫困户中的一户,他患有肝硬化,老伴患有心脏病。几年前两个儿子结婚,张荣华把自己仅有的75亩土地都赠与了两个儿子,现在的生活来源主要靠耕种大儿子的22.5亩地,年人均纯收入只有2600元。根据他家的实际情况,冯立志首先按政策为老两口办理了低保,按“五个一批”标准划分到政策兜底范围内,在基本生活上先给予保障,又结合本人的能力意愿,帮助老张谋划了养殖黑木耳菌袋一万袋、担任村组的保洁员、租地耕种和打零工等具体的增收措施。当了解到他家院墙一直无能力修砌的实际情况后,通过各方协调为他家修砌了三段共计90延长米的间墙,通过整治院里院外环境面貌变好了,逐渐坚定了老张脱贫的信心。到2016年底,张向荣两口纯收入达到4.2万元,当年就摘掉了贫困户的帽子。现在,张荣华家的大事小情都愿意跟冯立志说,让他帮出主意,按老张的说法,“我们就是一家人”。

勤沟通 重监管

“火车跑的快,全凭车头带”,要想帮助贫困群众早日脱贫,帮扶干部的选择至关重要。在帮扶干部的安排上要充分考虑扶贫的实际效果,干部的工作精力有限,帮扶贫困户数不宜太多,杜绝挂名包扶和充数包扶的现象。

扶贫工作是全社会、各部门共同参与完成的一项综合系统工程,对于基层扶贫工作而言,旗县级扶贫办、乡镇扶贫办、各村级扶贫工作站,各帮扶企业、帮扶单位,各帮扶干部要形成良好的工作衔接机制,做到资源和信息的共享。在实际工作中,帮扶干部要与村级扶贫工作站做好衔接,确保帮扶干部和村级扶贫工作站的统计数据和情况结论一致,使上级的扶贫指令能够及时、准确的下达。

与此同时,干部的帮扶过程要有必要的跟踪和监控措施,解决帮扶过程“失控”的问题。阿荣旗推行的精准扶贫立体大数据平台,帮扶干部下乡入户的工作情况都会及时上传到平台上,平台通过查询就可以了解帮扶干部对贫困户的帮扶进展情况。“精准脱贫攻坚大数据平台”、扶贫工作考核制度、纪检监察部门的监督问责制度等工作模式和制度都对帮扶干部的工作起到了积极的推动作用。

筹资金 抓产业

资金支持是开展扶贫的关键环节,贫困户最需要的也是金融支持。2016年,向阳峪镇为贫困户在金融贷款、产业扶持资金、“三到村三到户”项目资金、融资扶贫资金、养殖补贴等方面投入的扶贫资金总额就达到了2268.2万元。

扶贫不是送钱送物,更重要的是实现“造血式”扶贫,帮助贫困户确立适合自己的产业,为干部自身扶贫工作开展找到抓手。2016年,向阳峪镇梳理制定了符合本镇实际的黑木耳养殖、肉产业、旅游扶贫、贫困党员致富项目、生态补偿、土地流转、保洁员队伍、特色产业、玉米制种扶贫、发展庭院经济等十个方面的具体脱贫措施。帮扶干部根据每户贫困户的实际情况“量身定制”每户的帮扶措施,只有谋划在先干部开展帮扶工作时才有“抓手”和突破口,会让干部少走弯路,提升帮扶成效。

勤互助  建机制

向阳峪镇共有帮扶干部176名,副科级以上领导干部35名,普通干部141名,帮扶干部之间的能力不同,素质各有差异,帮扶效果也就各有高低。为了解决帮扶干部间能力不均衡的问题,当地采取领导干部联系普通干部的互助模式,每名副科级以上领导干部联系4名普通干部,建立帮扶工作的日常联系机制,普通干部的帮扶工作成绩与领导干部直接挂钩。通过“一带四”干部互助模式的推行,有效解决了普通干部在帮扶过程中思想认识不到位、工作进展不平衡、沟通协调不畅等问题,提升了整体的帮扶工作水平。

扶贫工作并非一蹴而就的事情,需要常抓不懈,应建立长效的帮扶机制,避免扶贫应付检查和出现反弹的现象。冯立志认为应该从以下几个方面入手:资金保障。每年要有一定的资金用于扶贫方面;队伍保障。实行干部包扶贫困户“脱贫不脱钩”的机制,确保贫困户的困难长期有人管,避免“扶贫时轰轰烈烈,脱贫后无人过问”的迎检怪圈;培训保障。对于一些无一技之长的贫困户要开展技术培训活动,通过培训提高贫困户长期增收的能力,增强贫困户脱贫的内生动力;兜底保障。要将无劳动能力人员纳入政府兜底范围,使其基本生活得到保障,确保无劳动能力人员实现长期稳定脱贫。同时,继续发展传统种养殖产业、土地流转、发展庭院经济等符合当地实际的产业,实现每户贫困户都有一到两项稳定的收入来源,确保贫困户稳定脱贫。



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