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林西县:光伏扶贫闯新路 长效输血助脱贫

发布时间:2018-03-15   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:482

林西县:光伏扶贫闯新路 长效输血助脱贫

 

林西县是国家扶贫开发重点县,地貌类型属于浅山丘陵区,县内最低海拔664米,最高海拔1879米,总土地面积3933平方公里。气候属于中温带大陆性季风气候,四季分明,日照充足。平均日照时数2345h,平均太阳能辐射量6233.8MJ/㎡/y。年平均气温5.2℃,跨地域无霜期95-130天,年降水量280-440毫米。

利用这一优越的地理环境资源,林西县努力探索脱贫攻坚新业态,整合各类扶贫资金,大力发展光伏扶贫。目前已完成投资2115万元,装机容量2.35MW,覆盖建档立卡贫困人口2291人,启动实施16兆瓦集中式光伏扶贫工程,受益建档立卡贫困人口851人。全县光伏扶贫开局良好,稳步推进,共享“阳光”创造的绿色财富。

一、 抢抓机遇,对接利好政策。

2014年10月,国家能源局、国务院扶贫办印发了《实施光伏扶贫工程工作方案(国能新能[2014]447号)》,同时又印发了《国家能源局国务院扶贫办关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》,林西县与中能国电达成了40MW装机容量的光伏项目落户林西,完成投资3亿元,已于三年前实现并网发电。同时,该县积极谋划光伏扶贫项目,制定了《林西县光伏扶贫发展规划(2015-2020年)》和《林西县2016年光伏扶贫工程实施方案》,并将《规划》和《方案》及时上报自治区发改委和自治区扶贫办,同时还上报了《林西县光伏扶贫试点县项目相关技术材料》,2015和2016年,两次组织扶贫办和涉农单位及乡镇人员,赴河北、山西、北京汉能集团参观学习设施农业、分布式光伏发电、地面电站等建设项目,并聘请光伏专家、电网企业营销主管来林西讲政策、讲技术、讲服务、讲效益。这样全县上下对光伏扶贫有了全新的认识和理解,特别是对光伏扶贫试点县项目落户林西充满期待。

二、整合资金,先行先试。

2017年底,林西县委县政府明确提出,国贫县摘帽的目标,时不我待。各类产业扶贫模式受市场影响需求不稳定,波动较大,收益不高,只有长效输血,稳定脱贫,才是扶贫脱贫的唯一出路。

截至目前,该县整合和筹措资金872万元,用于光伏扶贫工程,其中“三到村三到户”项目资金54万元,易地扶贫搬迁项目资金245万元,易地扶贫搬迁后续产业发展资金245万元,中央国家机关帮扶资金268万元,集体资金40万元,群众自筹20万元,建设光伏扶贫试点村20处,基本能够实现当年建设、当年完工、当年脱贫。

三、因地制宜,强化落实。

2015年11月,中央召开扶贫工作会议,习近平总书记提出:“要建立精准扶贫工作机制,扶到点上,扶到根上,扶贫扶到家”。该县根据这一指示精神,深入调查研究,尊重贫困户意愿,选择资金筹措相对够用,且能够示范带动的       31个村,采取不同的模式,引导光伏扶贫工作有序开展。

五十家子镇东边墙村和统部镇甘珠庙村,共有建档立卡贫困户507户1030人,其中无劳动能力和丧失劳动能力的贫困人口596人,结合易地扶贫搬迁工程和幸福互助院项目,搬迁46户112人,发展光伏扶贫产业,每户平均装机2KW,每户年均增收3500元,加上土地流转收益,国家政策补贴,人均收入都达到了3000元以上。贫困户不花1分钱,20年持续收益,老百姓说这是天上掉下来的钱,贫困户感到十分高兴和满足。

大营子乡前地中心村贫困人口较多,相对集中,该村416户1351人,其中贫困户118户207人,贫困人口占全村总人口的15.32%。去年投入资金234万元实施光伏扶贫项目,其中使用中化集团帮扶资金120万元,“三到项目”资金54万元,集体出资20万元,群众自筹40万元,户均装机2KW,年户均增收3500元左右,适当提高建档立卡贫困户的收益比重,仅此一项贫困户年均增收4000元以上。

林西县北部的煤窑沟是全县最偏僻的村组之一,全村158户286人,3000多亩旱坡地,土壤肥沃,没有地下水资源。根据缺水没电这一现状,投资98万元,实施集雨太阳能水窖和马铃薯种植项目,年内基础和配套建设全面完成。同样在南部,抓了大坝这个试点村,投资50万元,实施集雨太阳能水窖项目,种植西香瓜150亩,在大旱之年的亩产产值达3000—5000元,保障了增收,实现了脱贫。

四、锲而不舍,持续推进。

2017年,光伏扶贫论坛”在中国国际展览中心召开,林西县与苏州腾晖光伏技术有限公司签订了产业组团、包县脱贫光伏扶贫项目协议书。投资1.09亿元,在该县的39个建档立卡国家级贫困村建设15.6MW的光伏+农场扶贫项目,按照国家光伏补贴标准计算,一个0.4MW光伏+农业收益项目,可创造村级扶贫收益20万元至30万元。每个光伏农场可吸收贫困农民就业约30人,实施全村土地合作制农场发展,可吸收贫困农民约200人,实现25年农场工资脱贫致富。

做好能源扶贫工作,实施光伏扶贫工程,国家计划到2020年完成200万户建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。林西县已列入国家光伏扶贫试点县,扎实工作,积极争取,进行整村推进光伏扶贫试点,让更多的无劳动能力和丧失劳动能力的贫困人口得到更多的、稳定的资产性收益,加快脱贫攻坚和全面建成小康社会的步伐。



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