设为首页 加入收藏

扶贫通报Poverty Bulletin

扶贫通报当前的位置:首页 >> 扶贫通报>> 扶贫通报

2017年扶贫情况通报 第46期

发布时间:2017-12-29   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:433

(2017年第46期)

内蒙古自治区扶贫开发(革命老区建设)办公室   2017年12月29日

 

陕西15项举措支持深度贫困地区移民搬迁

 

今年以来,陕西省坚持“立足实际、区分情况、分类施策”,出台《关于进一步支持做好深度贫困地区移民搬迁工作的意见》,制定l5项措施支持全省深度贫困地区移民搬迁工作。

一、用足用活国土资源支持政策

一是积极跟进脱贫攻坚的政策措施。结合省情实际,进一步加大探索力度,做好对接落实,加大深度贫困地区国土资源政策保障力度,新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展用地需要,增减挂钩节余指标在全省范围内流转使用,创新土地供应政策,完善土地征收和耕地保护政策,用足用活国土资源部支持深度贫困地区政策。

二是全面落实抓移民搬迁各项举措。制定《举全系统之力狠抓移民搬迁助力脱贫攻坚工作方案》,细化23条具体措施,在惠及全省各类搬迁群众基础上,持续聚焦易地扶贫搬迁群众,在综合性措施全面保障的前提下,控制性指标适度向全省11个深度贫困县予以倾斜。

三是积极拓展就业岗位。发动国土资源系统所属企业,为深度贫困地区易地搬迁群众中有劳动能力的群众量身打造一批相对稳定的就业岗位,确保搬迁群众稳定脱贫。对吸纳搬迁群众就业达到企业员工总人数35%以上或安排500名以上搬迁群众就业的企业,优先安排产业用地。

四是加大资金扶持力度。按照“县筹、县管、县用”的原则,优先在11个深度贫困县建立脱贫保障金,为易地搬迁群众如期脱贫提供基本保障。充分发挥省移民开发集团融资平台作用,在足额筹集易地扶贫搬迁建设资金的基础上,与相关政策性银行联合开发政策性金融产品,加大深度贫困地区易地扶贫搬迁的金融扶持力度。

二、全力推进深度贫困地区移民搬迁

一是确保易地扶贫搬迁对象应搬尽搬。对深度贫困地区建档立卡贫困户符合易地扶贫搬迁政策的,要积极动员群众搬迁,探索偏远高寒、缺水山区自然村整村搬迁有效路径,确保这些地区易地扶贫搬迁对象应搬尽搬,不落一户,不漏一人。

二是加快避灾生态搬迁步伐。对列入自然村整村搬迁计划的避灾、生态搬迁对象,参照避灾、生态移民搬迁政策同步实施,通过优化调整避灾生态搬迁区域规模,适当向深度贫困县倾斜搬迁指标,确保深度贫困地区避灾、生态搬迁加快推进。

三是积极承接国家生态搬迁试点。优先在11个深度贫困县承接国家生态搬迁试点,以居住在生态保护红线划定区内非“十三五”搬迁对象和因“空心化”问题需要搬迁的农村人口为重点,提早谋划布局,做好相关准备,待国家生态搬迁政策明确后,有效组织实施,争取工作主动。

四是统筹各类搬迁对象。以易地扶贫搬迁为主,统筹推进深度贫困地区避灾、生态、城镇化等各类搬迁对象,实现融合安置,着力解决“穷人扎堆脱贫难、基础设施配套难、公共服务均等难”等问题,促进对象融合、同步脱贫。

五是优化安置方式。在坚持集中安置的基础上,探索采取融合、续建、组团、院落等多种方式实施安置,对依托城镇、中心村、农村新型社区、产业园区、旅游景区等人口聚焦的规划建成区融合安置的,可按集中安置认定。加大深度贫困地区易地扶贫搬迁“交钥匙”安置和单人户的集中供养力度。进一步规范分散安置,按照“五不准”要求(不准在不通水、电、路、讯的地方建房,不准在不安全的地方建房,不准单家独户建房,不准原址重建,不准未经规划选址随意乱建)选址布点,确保把适宜分散安置的易地扶贫搬迁群众安置在有利于脱贫、有利于配套建设、有利于后续发展的地方。对于深度贫困地区的分散安置建设用地、基础和公共服务配套设施建设、后续发展脱贫等相关问题,  由基层政府提供政策和资金保障,严防增加群众负担。

六是配套实施危改政策。按照“宜搬则搬,宜改则改”的原则,对居住在自然条件相对较好、具备一定发展潜力、无搬迁意愿的建档立卡人口,特别是低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭,衔接好相关政策实施危房改造,彻底解决深度贫困地区群众安全住房问题。

七是加快基础和公共服务配套设施建设。充分发挥国土主管部门责任,加强与交通、水利、教育、卫计、电力等有关行业部门的主动衔接沟通,加大整合力度,保证配套建设资金需求,做好规划对接,项目落实,共同完成好移民搬迁项目的基础和公共服务设施配套建设。

八是叠加脱贫政策。统筹运用其他“几个一批”政策措施,以深度贫困地区移民搬迁人口稳定脱贫为目标,围绕就业核心,强化资金支持,发展特色产业、劳务经济、现代服务业等,探索资产收益扶贫等方式,确保实现稳定脱贫。

三、多措并举确保各项政策落到实处

一是加强组织领导。加强对支持深度贫困地区脱贫攻坚工作的组织领导,把支持政策、措施细化到县、到镇、到项目、到群众,把责任落实到省国土资源厅机关各处室、到人头,确保支持政策落地生根,为深度贫困地区脱贫攻坚注入新动力。

二是开展政策培训。认真组织学习支持深度贫困地区的各项政策措施,深入领会精神实质,组织开展好宣传培训,不折不扣创造性的抓好落实。

三是强化奖惩考核。把支持深度贫困地区脱贫攻坚各项政策措施落实情况,纳入国土系统年度考核内容,加强平时督导检查频次和力度。对政策落实到位、支持成效明显的给予通报表彰;对主观上不重视、不作为,政策落实不力,支持措施无明显成效的通报批评,情形严重的予以提醒约谈。

(转自国务院扶贫办《扶贫信息》第173期)


内蒙古自治区扶贫开发办公室 网站策划:先诚网络科技 蒙ICP备13001050号

您是第【6437676】位访问者   蒙公网安备 15010502000211号