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苏尼特右旗因地制宜 完善措施 加快产业扶贫步伐

发布时间:2017-09-27   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:647

苏尼特右旗因地制宜 完善措施 加快产业扶贫步伐

 

畜牧业是苏尼特右旗牧区的主导产业,贫困农牧民绝大多数是靠天养畜、传统经营。近几年,通过加大贫困户基础设施建设、等扶贫措施,贫困户的收入稳步提升。但抵御自然灾害和抗市场风险能力还是比较脆弱,扶贫成效稳定性仍然较差。同时,今年以来全旗大面积遭受严重旱灾,导致全旗大部分农牧民生产经营成本明显加大,部分牧民通过走场、购草购料缓解旱情压力。对此,该旗党委政府认真研究分析实际情况,采取以下6项具体措施加快产业扶贫步伐。 

一、继续转变扶贫工作思路,积极开拓创新,坚持因户因人精准施策,扶持措施不能图简单、图省事,坚决杜绝项目搞简单的一刀切,基础设施只顾建设不管利用,牲畜一发了之不注重效益的问题发生,要确保脱贫成效稳定持久。扶贫资金的扶持标准要有差异化,总的计划是户均扶持资金约2万元左右,要从实际出发按需投入,不能搞平均主义,要把扶贫资金用好、用准、用安全。扶持贫困户走就业扶贫的路子,对连续在企业务工满6个月以上的贫困户劳动力,每月给予一定的就业补助,鼓励贫困户长期稳定就业增收。

二、苏木镇党委政府要发挥主体责任,对嘎查村确定的项目,都要召开党政联席会议,通过充分的民主讨论研究审核确定。各有关部门要严格按照有关规定实施项目,完备项目申请、招投标、公示公告、验收等手续资料,确保项目实施合法合规。

三、在实施产业扶贫和资产收益扶贫措施时,要把握好六个环节:一是各苏木镇、嘎查村要积极主动地发挥主体责任,坚持群众自愿的原则,从实际出发组织实施好相关扶贫项目;二是各苏木镇、旗直相关部门要规范履行好项目确定、组织实施、监督检查等各项程序;三是旗直相关部门、各苏木镇要严格执行扶贫资金管理使用的有关法律法规,要确保资金拨付使用、收益分配、运行监管等各环节规范安全;四是各苏木镇、嘎查村要算好经济效益,做好收益分配的兑现及到期资产(资金)的回收工作,同时,会同有关部门加大监管力度与合作企业、合作社共同做好实施项目的风险防控工作;五是各级帮扶干部要认真履行帮扶责任,帮助贫困户做好产业发展的日常经营管理,切实提高贫困户的生产经营管理水平;六是扶贫产业要因地制宜、因户因人施策,坚持可持续发展,确保扶持项目保值增值。

四、旗发改、林水、农牧、财政等相关部门要加快推进各类项目建设进度,及时调整相关项目规划,有效整合涉农涉牧资金,确保工程质量和进度。旗农牧业、兽医等部门要指导苏木镇、嘎查村和合作社强化扶贫畜饲养管理,积极提供饲养、防疫、配种等技术支持,确保养殖产业取得实效;林水局要继续加快农牧区水利建设,切实解决好农牧民人畜安全饮水。

五、各苏木镇在实施资产收益扶贫当中,要切实把控好扶贫项目资金风险,旗司法局律师事务所、公证处等部门要指导苏木镇、嘎查村与企业、合作社等签订好相关协议并予以公证。扶贫、财政、审计等部门要加大对扶贫资金的使用管理、监督和审计力度,经信、工业园区等部门要指导苏木镇、嘎查村做好扶贫资金收益合作企业的风险评估、预警和防范工作,切实保障扶贫资金安全。

六、各苏木镇和各帮扶单位要指导项目实施嘎查村算好账,特别是资产收益型扶贫项目要详细计算效益和收入,切实保障贫困农牧民切身利益,充分发挥扶贫资金效益。


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