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敖汉旗聚焦三大产业 抓好精准脱贫

发布时间:2017-09-27   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:565

敖汉旗聚焦三大产业 抓好精准脱贫

 

敖汉旗委、旗政府围绕“四个全面”战略布局,落实脱贫攻坚“五个一批”战略部署,全力推进脱贫攻坚工作。坚持发展造血扶贫,实施“产业引领扶贫模式”,科学制定脱贫主导产业规划,大力指导各乡镇苏木办事处因地制宜发展特色优势产业,积极帮助贫困群众拓宽增收渠道,促进贫困户脱贫致富。

一、紧紧抓住一产精准脱贫这个核心

种植业方面。实施“两压缩、两增加”战略,即压缩玉米、高粱种植面积,增加杂粮杂豆和经饲作物种植面积,形成了以谷子为主的绿色杂粮产业;全旗玉米、高粱种植面积稳定在100万亩,谷子100万亩,杂粮杂豆100万亩,经饲作物100万亩。特别是在特色种植方面:长胜镇致力于打造“四园七区一室一库一场”,即结合各村实际,发展特色种植,打造四个产业园、七个种植科技示范区、两处育苗室、一个保鲜库、一处批发市场。积极培育壮大龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体,鼓励贫困户与新型经营主体合作,通过土地流转、项目扶持、科技培训、新品种推广、农产品质量安全创建等一系列措施,进一步完善新型经营主体与贫困户的利益联结机制,带动区域内贫困人口依托特色种植业增收,种植业使贫困群众人均增收180元。

养殖业方面。实施“一减三增”战略,减少小尾寒羊100万只,保留优质小尾寒羊基础母羊50万只。增加优质杜寒杂交一代育肥羊100万只,增加生猪200万口,达到300万口,增加肉驴20万头,达到40万头。依托东阿集团实施肉驴养殖项目,依托温氏集团、牧原集团实施生猪养殖项目,依托中敖集团实施肉牛养殖项目,依托呼格吉乐合作社推进肉羊改良项目,依托金沟农业、大鸟鹅业发展蛋鸡、肉鹅养殖,力争使每个贫困农牧户都逐步发展起符合自身特点的1个稳定增产增收支柱产业。养殖业使贫困群众人均增收470元。

林产业方面。减少退化林分(小老树)60万亩,增加水果经济林5万亩,增加文冠果20万亩,增加樟子松20万亩,山杏改接大扁杏10万亩,沙棘抚育改良10万亩。依托和盛生态公司采取PPP模式建设20万亩碳汇国储林及1万亩生态景观苗圃,发展壮大沙漠之花、文冠庄园、黄羊洼草业等企业,积极引进香港伊纳维康沙棘深加工项目,在带动林业结构调整的同时,努力实现生态建设由生态效益主导型向经济效益主导型的转变。林产业使贫困群众人均增收150元。

二、推进二产为精准脱贫助力

促进工业转型升级。深入推进资源整合,建立大矿大开、小矿山退出机制,推动优势资源向优势企业集中,有效加快脱贫步伐;建设、培育、扶持龙头企业发展,在拉动相关产业发展的同时,促进贫困人口增收。积极引进劳动密集型企业,充分吸纳当地贫困群众就业,提升贫困人口工资性收入。

大力发展光伏扶贫。根据上级光伏扶贫政策,制定了光伏扶贫对象选择原则、流程和收益分配监督管理办法。将建档立卡贫困户中无劳动能力及残疾人贫困户列为光伏扶贫对象。同时,根据敖汉旗贫困嘎查村、贫困户规模与分布情况,结合地区社会经济状况、土地资源、电源结构和交通运输等基本条件,在广泛调查摸底的基础上,积极争取国家、自治区光伏扶贫项目,大力实施“光伏扶贫”工程。

项目实施增加就业。充分发挥重点项目拉动就业作用,建立重点项目就业服务对接制度,为用人单位与求职人员搭建服务平台,引导全旗各重点项目吸纳贫困人口就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数10%以上,并与其签订1年以上劳动合同的企业,比照劳动密集型小企业政策,给予最高额度不超过20万元的贷款贴息扶持。

三、探索三产精准扶贫新途径

旅游扶贫。充分发挥“华夏第一村”、“龙祖玉源”、“中华祖神”、“全球重要农业文化遗产地”、“全球500佳”等品牌,大力发展以“红山文化”为核心的乡村旅游业;发挥民族特色,建设特色村寨、特色民居,建设传统手工艺品和奶食品加工厂。积极与敖汉旗周边省市的旅行社对接,开发以“农家乐”为主的旅游资源。加强旅游产业与文化产业整合,打造精品旅游线路,扶持建设一批景观旅游村镇,带动当地贫困群众增收致富。

电商扶贫。借助敖汉旗被列为第二批“国家电子商务进农村综合示范县”的契机,旗政府整合中央财政支持资金2000万元,配套资金500万元,用于网络基础建设、人才培训培养等。以“互联网+”为依托,建设电商扶贫孵化中心1处、电商扶贫物流中心18处、电商扶贫网络平台1—2个、电商服务站99个以上,通过现代营销手段进行市场开拓和品牌培育,销售贫困地区的绿色农畜产品、民族手工艺品、特色旅游产品等。另外,通过互联网拓宽电商产品销售渠道,旗政府于2016年12月与阿里巴巴签约,农村淘宝项目正式进驻敖汉。同时,与北京恩源科技有限公司、移联网信合作,有序发展农村电子商务,逐步促进农牧民群众脱贫致富。


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