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喀喇沁旗:“十动模式”让扶贫产业遍地开花

发布时间:2018-02-02   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:140

喀喇沁旗:“十动模式”让扶贫产业遍地开花

 

为了让贫困群众尽享党和国家政策红利,加快脱贫攻坚步伐,如期实现2020年全面步入小康社会任务,近年来,喀喇沁旗紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,以产业扶贫全覆盖为发展思路,加大政策、资金投入力度,着力实施“菜单式”产业精准扶贫,并通过推行“十动模式”为扶贫产业发展注入发展动力,增强了产业发展后劲。

园区牵动增活力。喀喇沁旗坚持择优选择龙头企业,投入财政扶贫资金,帮助企业协调贷款,着力建设特色优势产业园区,牵引带动群众增收。例如南台子乡万亩设施农业扶贫产业园区总投资1.5亿元,规划设施农业10300亩,辖区410户860名贫困人口通过生产性、财产性、劳务性、资产性收入,人均增收3000元。目前一期工程1400亩已完成,建成日光温室325个,带动122户217名贫困户年人均增收2800元。

企业带动拓路径。喀喇沁旗依托旗内各企业、合作社,通过流转土地、优先务工、签订购销协议、解决就业等方式,带动贫困户取得稳定收入。例如内蒙古连盛畜禽养殖有限公司先后投资1.2亿元,建成养殖专业村7个,建设种鸭养殖场6处、标准化种鸭养殖棚舍15万平方米,养殖规模达到32万只,安排贫困人口130人就业,通过入股分红、劳动就业、土地流转等方式带动316户780名贫困人口增收脱贫。

主动发展添动力。喀喇沁旗注重激发贫困户内生动力,切实利用自家院落、自有土地发展产业,获得长期稳定收益。2017年,全旗通过实施“菜单式”产业扶贫,有4756人自主选择种植、养殖、乡村旅游、商业、光伏发电等产业,财政补贴资金2424万元。尤其锦山镇利用设施农业和中药材等传统优势产业,选择自主发展产业贫困人口占全镇71%,新建设施冷棚267亩、新增中药材1712亩、新增牲畜221头只、发展庭院分布式光伏发电产业60户223口人,人均增收5000元。

合作互动强实力。喀喇沁旗引导动员贫困户将扶贫资金入股合作社,参与产业发展,从中取得劳务、股权收益或分工协作经营收入。例如王爷府镇兴隆村234名贫困人口163.8万元产业精准扶贫补贴资金入股文兴养殖专业合作社,通过种鸭繁育,贫困人口年人均可分红3000元,目前第一批人均1000元分红已经发放到贫困户手中。

资产流动得实惠。喀喇沁旗将无劳力贫困人口财政扶贫资金投入到企业、合作社,每年按一定比例进行分红,带动贫困人口增收。2017年,该旗为33个龙头企业、合作社企业注入发展周转金1.05亿元,实施资产收益,带动贫困人口8334户18465人,年获得资产性收益1100万元。

景区驱动促发展。喀喇沁旗鼓励贫困户依托旅游景区、乡村旅游重点村,发展农家特色餐饮、采摘、土特产品销售等方式增收脱贫。例如西桥镇雷营子村成立农业观光旅游公司,与18户贫困户签订供销订单,年人均增收2200元;河南街道马鞍山村依托马鞍山国家森林公园景区,开办农家乐12家,贫困群众将采摘的山野菜、有机蔬菜等农产品就地出售,安排贫困人口18人就业,年人均增收9000元。

大户联动效益高。喀喇沁旗鼓励能人大户通过合作、入股、劳务等方式流转土地、组建合作社、成立劳务组织,吸收、组织、带领贫困户增收脱贫。例如南台子乡指导当地养殖大户成立金羽农牧业有限公司,由7个养殖大户带动38户贫困户入股分红或直接参与养殖,实现统一购雏、统一防疫、统一饲料、统一销售,年人均增收2700元。

代养引动解民忧。喀喇沁旗采取托管代养、赊销订单、代耕代管、放母还犊、寄养付酬、返租倒包等形式,使贫困户实现稳定增收。例如十家满族乡沃野农机合作社位,吸纳贫困户28户52人流转土地500亩,种植谷子和杂粮等,由合作社统一提供有机肥、种子、统一种植、统一管理,年户均增收2800元;西桥镇北虹牧业合作社推广的“我出母羊,你养殖;你交羔羊,我育肥;两年交3羔,母羊给你了”的“羊扶贫”产业模式,帮助贫困户发展产业,目前合作社已经与18个村146户贫困户代管代养合同,年户收入可达到8000元。

资本传动强实力。喀喇沁旗由乡镇、村将贫困户贷款指标整合,投入到企业、合作社,由企业还本付息,政府贴息,企业将部分经营利润和政府贴息按约定比例返还贫困户,使贫困人口享受返息收益。例如南台子乡协调金融扶贫贷款1166万元投入到设施农业扶贫产业园区,进入园区大户可获得每户30万元贴息贷款,大户每年拿出2%收益补贴贫困户,使项目区122户217名贫困户年人均收入1075元。

帮扶促动暖人心。喀喇沁旗鼓励帮扶单位、包扶干部和村两委班子成员在扶贫项目策划、融资建设、经营管理、市场销售等环节充分主动参与,帮助贫困群众实现增收脱贫。例如旗扶贫办为帮扶村谋划建设了种鸭养殖项目,整合贫困户产业发展基金、专项扶贫资金、企业捐赠、金融贷款共计590万元,建成鸭舍1万平,养殖种鸭2万羽,使全村234名贫困人口年人均可获得3000元稳定收益,村集体经济实现收入6万元;旗财政局为帮扶村争取资金95.9万元,实施光伏发电项目,全村137名贫困人口年人均可获得1200元稳定收益。



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